Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Podkarpackiego
Plan zagospodarowanie przestrzennego województwa podkarpackiego jest podstawowym narzędziem prowadzenia polityki regionalnej przez władze samorządowe, w tym kształtowania i utrzymania ładu przestrzennego, co wynika z art 18 ust. 3 ustawy o samorządzie wojewódzkim z dnia 5 czerwca 1998 r. (Dz.U. Nr 91 poz. 576 z pózniejszymi zmianami) oraz art. 4 ust. 2 i art. 54 b ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym.
Obowiązujący Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Podkarpackiego został uchwalony uchwałą nr XLVIII / 552 / 2002 Sejmiku Województwa Podkarpackiego z dnia 30 sierpnia 2002r.
Zgodnie z postanowieniami art. 54 b ust. 2 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym, plan określa: zasady organizacji przestrzennej województwa, w tym podstawowe elementy sieci osadniczej, rozmieszczenie infrastruktury społecznej, technicznej i innej, wymagania w zakresie ochrony środowiska przyrodniczego i ochrony dóbr kultury, zasady ochrony przeciwpożarowej, obszary strategiczne dla zagospodarowania przestrzennego, w tym pasma koncentracji rozwoju oraz obszary do realizacji programów rządowych i wojewódzkich.
Wobec braku rejestru zadań rządowych oraz samorządu województwa służących realizacji ponadlokalnych zadań publicznych, o których mowa w art. 5 b ust. 3 i 4 przedmiotowej ustawy, w planie zaprezentowano propozycje zadań i działań z zakresu gospodarki przestrzennej, których realizacja leży w kompetencji rządu lub samorządu województwa. Działanie te zostały skonsultowane z zainteresowanymi jednostkami samorządowymi oraz organami administracji specjalnej i wyspecjalizowanymi jednostkami gospodarczymi.
Zapisy w planie dotyczące poszczególnych dziedzin gospodarki przestrzennej uwzględniają przepisy ustawowe i resortowe, tyczące funkcjonowania tych dziedzin, w tym między innymi:
ustawa ”Prawo ochrony środowiska” z dnia 27 kwietnia 2001 r.,
ustawa o odpadach z dnia 27 kwietnia 2007 r.,
ustawa o ochronie przyrody z dnia 16 października 1991 r. (z późniejszymi zmianami),
ustawa „Prawo wodne” z dnia 18 lipca 2001 r.,
ustawa o ochronie dóbr kultury z dnia 15 lutego 1962 r.,
ustawa o drogach publicznych z dnia 21 marca 1985 r. (z późniejszymi zmianami),
ustawa „Prawo energetyczne” z dnia 10 kwietnia 1997 r.,
rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 28 września 1993 r. w sprawie obrony cywilnej,
rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województwa, powiatów i gmin.
Plan uwzględnia także ustalenia „Koncepcji Polityki Przestrzennego Zagospodarowania Kraju” odnoszące się do województwa podkarpackiego oraz priorytety rozwoju, cele strategiczne i kierunki działań zawarte w „Strategii Rozwoju Województwa Podkarpackiego na lata 2000 - 2006”, jak i przewidywane działania, zadania rządowe i samorządowe zawarte w „Wojewódzkim Programie Operacyjnym Rozwoju Regionalnego Podkarpacia na lata 2001 - 2006”.
Harmonogram opracowania planu obejmował trzy fazy:
Faza I – ocena stanu istniejącego zagospodarowania przestrzennego obejmująca zgromadzenie materiałów wyjściowych, opracowanie diagnozy prospektywnej i zdefiniowanie uwarunkowań rozwoju przestrzennego, Faza II – koncepcja projektu planu obejmująca syntezę uwarunkowań rozwoju przestrzennego województwa, kierunki polityki przestrzennej oraz określenie docelowej struktury funkcjonalno - przestrzennej podstawowych elementów sieci osadniczej i infrastruktury społeczno - gospodarczej, technicznej i wymagań w zakresie ochrony środowiska (art. 54 b ust. 2 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym z dnia 7 lipca 1994 r.).
W ramach prac nad planem w tej fazie opracowano także prognozę oddziaływania na środowisko.
Faza III - opiniowanie i uzgadnianie projektu z organami administracji rządowej i samorządowej (art. 5 b, ust. 5 pkt 1 i 2 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym) oraz przekazanie go do uchwalenia.
Tok prac był zsynchronizowany z pracami nad Strategią Rozwoju Województwa Podkarpackiego na lata 2000 - 2006 i nad Wojewódzkim Programem operacyjnym Rozwoju Regionalnego Podkarpacia na lata 2001 - 2006.
Plan składa się z części tekstowej i graficznej.
Część tekstowa obejmuje m.in.: wykaz materiałów i opracowań stanowiących bazę informacyjną do planu, ogólną charakterystykę polityki przestrzennej województwa, jej cele, źródła, zasady i instrumenty, syntezę uwarunkowań zewnętrznych i wewnętrznych celów i zasad oraz kierunków zagospodarowania przestrzennego województwa podkarpackiego, oraz elementy szczegółowe z uwzględnieniem:
ustaleń w zakresie kierunków zagospodarowania przestrzennego dotyczących struktury przestrzennej województwa,
ustaleń zakresie kierunków zagospodarowania przestrzennego w dziedzinie środowiska naturalnego i kultury,
ustaleń w zakresie kierunków zagospodarowania przestrzennego w dziedzinie infrastruktury społeczno - gospodarczej,
ustaleń w zakresie kierunków zagospodarowania przestrzennego w dziedzinie infrastruktury technicznej,
ustaleń dotyczących niezbędności opracowania studiów, programów oraz planów zagospodarowania przestrzennego dla obszarów problemowych i konfliktowych oraz wykorzystania rezerw tkwiących w zagospodarowaniu przestrzennym,
wykazy proponowanych działań i zadań z zakresu gospodarki przestrzennej, których realizacja niezbędna dla osiągnięcia założonych w planie celów leży w kompetencji rządu lub samorządu województwa w ujęciu przedmiotowym i podmiotowym,
wniosków z planu do Koncepcji Polityki Przestrzennego Zagospodarowania Kraju,
wniosków do planów zagospodarowania przestrzennego miast i gmin w ujęciu powiatowym.
syntezę uwarunkowań zewnętrznych i wewnętrznych zagospodarowania przestrzennego na rysunku w skali 1:200 000,
kierunki polityki przestrzennej województwa z zaznaczeniem obszarów lub punktów, na których przewiduje się realizację zadań rządowych i samorządowych celów publicznych o znaczeniu ponadlokalnym w skali 1:100 000.
materiały planistyczne, w tym opracowania problemowe, wyniki analiz obowiązujących planów przestrzennych gmin, programów i studiów mających wpływ na zagospodarowanie przestrzenne województwa, opracowania fizjograficzne, prognozę oddziaływania na środowisko ustaleń planu,
dokumentację procesu planistycznego obejmującą uchwałę o przystąpieniu do sporządzenia planu województwa, wnioski do planu, dowody przekazania planu do uzgodnienia lub zaopiniowania z Urzędem Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast lub zaopiniowania przez organy samorządów gmin, miast i powiatów.
